Mục lục
Kenya vừa chính thức thông qua Đạo luật về Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (Virtual Asset Service Providers Bill) — bước đi lịch sử đánh dấu lần đầu tiên quốc gia này sở hữu hệ thống pháp lý hoàn chỉnh cho lĩnh vực tiền điện tử, stablecoin và các nền tảng giao dịch kỹ thuật số. Các chuyên gia nhận định đây là cú hích mạnh mẽ giúp Kenya tiến gần mục tiêu trở thành “Singapore của châu Phi” trong kỷ nguyên tài sản số.
Ông Kuria Kimani, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Quốc hội Kenya, cho biết đạo luật được xây dựng để lấp đầy khoảng trống pháp lý tồn tại bấy lâu trong ngành tiền mã hóa. Trước đây, dù Kenya là một trong những nước có tỷ lệ người dùng crypto cao nhất châu Phi, việc thiếu cơ chế giám sát khiến nhà đầu tư và doanh nghiệp phải đối mặt với rủi ro lớn.
Đạo luật mới thiết lập bộ khung pháp lý tổng thể, quy định rõ ràng về cấp phép, quản lý và bảo vệ người dùng trong các hoạt động như giao dịch crypto, phát hành stablecoin và lưu ký tài sản số. Sau khi được Tổng thống William Ruto ký ban hành, luật sẽ chính thức có hiệu lực, đưa Kenya trở thành quốc gia thứ hai ở châu Phi — sau Nam Phi — sở hữu khung pháp lý hoàn chỉnh cho ngành công nghiệp này.
Hai cơ quan trung tâm sẽ đảm nhiệm vai trò điều hành và giám sát:
Đạo luật cũng yêu cầu các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này phải có văn phòng tại Kenya, tối thiểu ba giám đốc là cá nhân tự nhiên, và tài khoản ngân hàng nội địa tách biệt để đảm bảo an toàn tài sản của khách hàng. Ngoài ra, doanh nghiệp phải kiểm toán hệ thống công nghệ độc lập, tuân thủ các quy định phòng chống rửa tiền (AML/KYC) và bảo vệ dữ liệu theo chuẩn quốc tế. Các công ty hiện hữu sẽ được hưởng giai đoạn chuyển tiếp nhằm hoàn thiện hồ sơ cấp phép mà không bị gián đoạn hoạt động.
Điều đáng chú ý là tổ chức Virtual Asset Chamber of Commerce (VACC) – bị cho có liên hệ với Binance – từng được đề xuất tham gia cơ quan quản lý mới, nhưng đã bị loại bỏ khỏi bản cuối cùng. Quyết định này được xem là bước đi bảo vệ chủ quyền tài chính – công nghệ của Kenya, tránh sự chi phối từ các tập đoàn quốc tế.
Sau khi đạo luật được thông qua, ông Kuria Kimani khẳng định:
“Kenya sẵn sàng trở thành cửa ngõ của châu Phi cho các nhà đầu tư toàn cầu. Đây là thời khắc biến tiềm năng tài sản số thành động lực phát triển kinh tế thực.”
Hiện có hơn 4 triệu người Kenya trong độ tuổi 18–35 đang sử dụng tài sản số cho các hoạt động giao dịch, đầu tư, thanh toán và khởi nghiệp. Nền kinh tế trẻ, năng động này đang giúp Kenya trở thành trung tâm fintech sôi động nhất Đông Phi, điểm đến hàng đầu cho các startup blockchain trước khi mở rộng sang Nigeria, Ghana hay Nam Phi.
Sự ra đời của đạo luật không chỉ giúp tạo môi trường đầu tư minh bạch và an toàn hơn, mà còn khẳng định vị thế của Kenya như ngọn hải đăng công nghệ tài chính mới của lục địa châu Phi.
